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    日照市东港区党员组织关系管理办法(试行)
    发布日期:2016/5/11 9:11:11

    日照市东港区党员组织关系管理办法(试行)

     为进一步加强党员组织关系管理,确保每个党员都能及时编入党的基层组织,参加党的组织生活,接受党组织的教育、管理和监督,更好地发挥先锋模范作用,始终保持先进性,现根据《中国共产党章程》和中组发[2004]10号文件《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》的精神,并结合我区实际,特制定本办法。
    第一条  党员组织关系是指党员对党的基层组织的隶属关系,包括正式组织关系和临时组织关系。
    第二条  党员因工作、学习、生活等原因离开原所在党组织,需要转移组织关系。转移和接收正式组织关系,应当凭据中国共产党党员组织关系介绍信;转移和接收临时组织关系,应当凭据中国共产党党员证明信或中国共产党流动党员活动证。
    第三条  党员外出地点或工作单位相对固定,外出时间6 个月以上的,一般应当开具中国共产党党员组织关系介绍信;外出时间 6 个月及6 个月以内的,一般应当开具中国共产党党员证明信。外出地点、时间不确定的,一般应当持有中国共产党流动党员活动证。短期外出开会、参观、学习、实习、考察等,时间在3个月及3 个月以内,无需证明党员身份的,可不开具党员组织关系凭证。
    第四条  党员组织关系介绍信必须填写完整规范,并注明有效期。本市范围内接转,有效期一般不超过10天;省内接转,有效期一般不超过20天;省外接转,有效期一般不超过30天。
    第五条  各级党组织须根据自身权限转移和接收党员组织关系。
    区委组织部权限:全国范围内直接转移和接收党员正式组织关系和临时组织关系。党员组织关系转入、转出本区范围,必须通过区委组织部;区内不同党(工)委之间可直接接转组织关系,无须通过区委组织部。
    基层党(工)委权限:同一党(工)委下属支部之间接转组织关系,必须通过党(工)委接转。
    第六条  转移和接收党员组织关系须根据隶属关系按流程办理:
    1、转移党员组织关系流程
    (1)转到区外其它党组织:党支部→(党总支或机关党委)→基层党(工)委→区委组织部。
    (2)转到区内其它基层党(工)委的党组织:党支部→(党总支或机关党委)→转出地基层党(工)委→转入地基层党(工)委。
    (3)转到同一基层党(工)委内的其它支部:党支部→基层党(工)委→党支部。
    2、接收党员组织关系流程
    (1)接收区外其它党组织转来组织关系:区委组织部→基层党(工)委→(党总支或机关党委)→党支部。
    (2)接收区内其它基层党(工)委党组织转来组织关系:转出地基层党(工)委→转入地基层党(工)委→(党总支或机关党委)→党支部。
    (3)接收基层党(工)委内部其它党支部转来组织关系:党支部→基层党(工)委→党支部。
    第七条  在转移和接收党员组织关系时,各级党组织要认真履行职责,严格把关。
    1、转出党员组织关系时,各基层党(工)委必须查阅该党员档案,核实无误且未发现不宜转出组织关系的情况后,再开具党员组织关系介绍信。同时要教育督促党员按照规定及时转移组织关系,并掌握党员的去向,与党员所去地方或单位党组织保持联系。
    2、接收党员组织关系时,区委组织部及基层党(工)委必须严格实行“一问二查三登记”制度。“一问”即对转入党员的转移原因、外地学习从业情况、入党时间、入党地点、入党程序、入党介绍人情况、组织生活情况等进行询问,做到底细清、情况明;“二查”即对党员档案、党员介绍信等材料进行认真审查,对转入原因、原党组织情况等进行直接调查,进一步核实情况;“三登记”即对不符合接转条件的要进行登记备案,并及时与其转出地相应组织部门或党组织联系,确保有效监督。
    对在审查过程中发现以下情况的,不予接收组织关系:(1)与原单位工作生活关系未发生实质性改变的;(2)伪造入党材料的;(3)入党材料严重缺失或不规范的;(4)发展程序不规范,违反《中国共产党发展党员工作细则》(试行)规定的;(5)户籍在本区的人员在外发展党员,未按规定组织政审的。
    第八条  各基层党(工)委在接收党员组织关系时,要严格按照“工作单位为主”的原则,将党员编入党的一个组织。凡党员所去单位已建立党组织的,应当将组织关系转移到工作单位党组织;单位未建立党组织的,应当将其组织关系转移到单位所在地或其居住地党组织,也可以转移到行业主管部门党组织,或东港区人才交流中心党支部。
    第九条  特定类型的党员组织关系转移和接收应遵循以下原则:
    1、退伍复员军人党员。已落实工作单位的,党员组织关系应转到所去单位党组织;未落实工作单位的,党员组织关系原则上转移至户籍所在地党组织;如户籍所在地和居住地分离的,应将组织关系转到本人主要居住地党组织;待落实工作单位后,及时将组织关系转到所去单位党组织。退伍复员军人党员组织关系转移前,必须对党员的组织档案进行严格审查,发现问题一律暂缓接转。退伍复员军人中的党员组织关系应当统一接转,如出现个别转移的情况,必须严格进行审查。
    2、大中专毕业生党员。已落实工作单位的,应将党员组织关系转移到所去单位党组织。尚未落实工作单位的,党员组织关系原则上随同个人档案转移到东港区人才交流中心党支部;遇特殊情况要将党员组织关系转入原户籍所在地的村(社区)党组织的,必须由党员本人提出书面申请,接收镇街道出具同意接收的证明,党组织关系可接转回村(社区)。待工作落实后,应及时将组织关系转移到所去单位党组织。
    3、离退休干部、职工党员。组织关系原则上保留在原单位,可单独组建离退休党支部,统一进行管理。
    4、非公企业党员。在非公企业发展入党的党员原则上不得转入行政村。个别党员要求转入行政村的,必须与原企业解除劳动关系,尚未落实就业单位的,且在村有固定住所并连续居住满6个月的,由行政村党组织出具其在本地居住、同意接收的证明,经镇街道党委确认审核后转入。
    5、其他户籍在村(社区)的党员。要求转入村(社区)党组织的,须经调查确认无工作单位,且在村(社区)有固定住所并连续居住满6个月,由村(社区)党组织出具其在本地居住、同意接收的证明,并由镇街道党委确认审核后转入。
    6、出国留学(学习)、务工、经商党员。因公出国工作学习,时间在半年以内或虽超过半年、但工作流动性较大的党员可不转移组织关系。如工作需要证明党员身份的,可由原所在党委开具党员证明信。自费出国留学(学习)、务工、经商党员,一律不转移组织关系。因公出国党员应由原所在党委开具出国相关情况证明交市委组织部备案。自费出国人员必须由本人向所在党组织提出保留党籍的申请,党组织逐级向上级党组织提出申请,由区委组织部作出保留党籍批复后方可出国。
    第十条  特定时期的党员组织关系转移和接收应遵循以下原则:
    1、村党组织换届期间党员组织关系管理。村党组织换届选举期间,全区农村党员的组织关系暂停接转(暂停接转时间由区委组织部统一确定)。期间,各类党员的组织关系一律不得转入村党组织。换届结束后,镇街道党委根据具体情况,按照有关规定进行接转。
    2、党内年报统计工作开展期间党员组织关系管理。党内年报统计工作进行期间,全区党员的组织关系暂停接转(暂停接转时间由区委组织部根据工作安排统一确定)。统计工作结束后,各基层党(工)委根据区委组织部通知,按照有关规定进行接转。
    第十一条  党员组织关系介绍信是党员政治身份的证明,须由党员本人携带,按规定期限到指定部门办理接转手续。如不能自己携带的,应由转出组织关系的党组织通过机要渠道转递。
    第十二条  党员应妥善保存、及时转交自己携带的党员组织关系介绍信。不按期转移组织关系是组织观念淡薄的表现,应给予严肃的批评和教育,情节严重的还应给予适当的党纪处分。
    党员组织关系介绍信如有遗失,应及时报告有关党组织。开出介绍信单位党组织对丢失情况进行调查核实后,可予以补转,同时通知接收单位党组织原丢失介绍信作废。
    党员组织关系介绍信如有过期,接收组织关系的党组织需弄清原因,分清责任,酌情处理。对过期时间较短的介绍信,如系个人原因造成的,需由个人作出说明;如系组织原因造成的,需由经办组织出具证明后,方予接转。对过期时间较长的介绍信,应退回开出介绍信单位另行补转。如无正当理由超过6个月未接转组织关系、又没有参加党的组织活动的,按党章规定可被认为是自行脱党。
    办理转移组织关系的党员,要向转入地党组织作出书面承诺,自觉服从转入地党组织管理,按时参加组织生活,积极履行党员义务,支持党组织工作。
    第十三条  严格执行党员组织关系接转回执制度。回执联由接收党员组织关系的基层党(工)委通过邮寄或传真方式,在一个月内反馈给原党员组织关系所在的基层党(工)委。
    第十四条  各级党组织转移和接收党员组织关系必须落实专人管理。负责管理党员组织关系的人员,要有高度的政治敏锐性,严谨细致的工作态度;必须坚持原则,严格按程序办事。
    第十五条  任何党组织都不得以任何借口拒绝接收按照规定转来组织关系的党员。对在转移和接收党员组织关系过程中推诿扯皮、无故拒转拒接的党组织和党员,上级党组织要及时进行纠正,对拒不纠正的,要按照有关规定,对主要责任者给予相应的纪律处分。对采取弄虚作假手段伪造党员身份证明的,要依纪依法严肃处理。
    第十六条  本办法自下发之日起执行。如与原规定不一致的,按本办法执行;上级组织部门有新规定的,按新规定执行。
    第十七条  本办法由中共日照市东港区委组织部负责解释。

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